全國建居住證制度，明確積分落戶通道。21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《居住證暫行條例(草案)》，以法治助推新型城鎮(zhèn)化。草 案規(guī)定在全國建立居住證制度,逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

會議指出，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權(quán)益，是推進以人的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進社會公正義的重要舉措。

中國人民公安大學(xué)治安管理學(xué)院伍先江教授表示，居住證制度是在戶籍制度改革過程中的一項過渡政策，“居住證制度是在我們目前戶籍制度改革難以一步到位的情況下，做出的一個過渡性安排�！�

中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡?則認(rèn)為，居住證制度的意義重大，尤其是在享受教育權(quán)利等方面，對于個人和國家都具有非常重要的作用。