十八大公報提到，全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實現(xiàn)這個奮斗目標來制定。公報表明，“十三五”期間要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域發(fā)展、價格改革、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明、教育發(fā)展、社會保障、人口政策等內(nèi)容。總體上看，這些內(nèi)容符合預期，網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略超出預期。